今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

供应链中断进入“新时代”：汇丰分析师指出し企业需全面审视风险

北京 - 汇丰全球物流研究主管迈克尔·亚当斯（Michael Adams）表示，全球正处于供应链中断的“新时代”，企业需要对潜在风险进行全面审视，并采取措施降低供应链中断的风险。

亚当斯指出，过去几年，新冠疫情、俄乌冲突等事件导致全球供应链经历了持续的 disruptions，这些 disruptions 正在成为“新常态”。

“我们正处于供应链中断的新时代，”亚当斯在接受采访时表示，“这些 disruptions 不是暂时的，企业需要做好应对长期 disruptions 的准备。”

亚当斯表示，企业需要采取以下措施来降低供应链中断的风险：

• 多元化供应链。 企业不应该只依赖于一个供应商或一个地区进行生产。
• 建立库存。 企业需要建立足够的库存，以应对供应链中断带来的冲击。
• 提高供应链的透明度。 企业需要更好地了解其供应链的各个环节，以便更快地识别和应对风险。

亚当斯还指出，企业需要与政府和行业组织合作，共同应对供应链中断的挑战。

“这是一个需要全球共同努力解决的问题，”亚当斯说，“政府、行业组织和企业需要共同合作，提高供应链的韧性。”

除了亚当斯提出的建议外，企业还可以考虑以下措施：

• 投资于供应链科技。 供应链科技可以帮助企业提高供应链的效率和透明度，并更好地预测和应对风险。
• 制定应急计划。 企业应该制定应急计划，以应对供应链中断的各种可能情况。
• 提高员工的风险意识。 员工是识别和应对供应链风险的第一道防线。企业应该提高员工的风险意识，并为他们提供必要的培训。

供应链中断对企业的影响可能是巨大的。它会导致生产成本上升、产品交货延迟甚至收入损失。因此，企业需要采取积极措施来降低供应链中断的风险。